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安徽粮食工程职业学院固定资产管理办法(试行)
作者:总务处 点击数:  日期:12/09/29 15:43:40 责任编辑:总务处
  

根据财政部、省财政厅、省粮食局关于行政事业单位国有资产管理的有关规定,为建立科学、规范的学院固定资产管理秩序,落实管理责任制,优化固定资产资源配置,促进学院事业改革发展,特制定本办法。

第一章 总 则

第一条、学院固定资产管理的主要任务是:建立健全各项管理制度,合理配备并节约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效益,保障固定资产的安全和完整。

第二条、学院固定资产管理实行“统一领导,归口管理,层层负责,合理调配,谁使用、谁负责,谁损坏、谁赔偿”的原则,做到人各有责、物各有账、账账相符、账物相符。

第三条、总务处是学院固定资产管理的职能部门,负责全院范围内固定资产采购、入库、供应、调配、报废、清查、分类账管理等工作。

第四条、财务处是学院固定资产管理的综合反映和监督部门。

第五条、各有关部门是学院固定资产管理的责任部门,负责归口固定资产的相应管理工作。

第六条、建立全院固定资产管理网络和各部门相应的岗位责任制,做到责权分明,层层负责。

第七条、对高精密专用设备,建立健全操作、维修、保养、检验等技术管理制度,对操作人员要进行技术培训,考核合格后,方可上岗操作。

第八条、固定资产的管理工作应贯彻艰苦奋斗、勤俭办事的精神,要积极开展修旧利废活动,做到少花钱多办事,物尽其用,减少闲置和浪费,充分发挥现有固定资产的作用。

第九条、固定资产管理员调动时,必须办理交接手续。工作人员退休、辞职、调出时,在办理离校手续前,必须到资产管理部门办理相应资产清退手续。

第二章 固定资产的确认、分类与计价

第十条、符合下列条件的财产为固定资产:

1、一般设备价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

2、单位价值虽不足规定标准,但耐用期在一年以上的大批同类物资(如家具、图书等),按固定资产管理。

3、符合本条第一款或第二款规定的学院自制、外单位捐赠、上级调拨的物品。

4、单独采购价值在5000元以上的软件按固定资产管理。

第十一条、固定资产分类

1、土地、房屋及构筑物。

2、通用设备。

3、专用设备。

4、交通运输设备。

5、电气设备。

6、电子产品及通讯设备。

7、仪器仪表及其他设备。

8、文艺体育设备。

9、图书文物及陈列品。

10、家具用具及其他

第十二条、固定资产按下列规定计价:

1、购入、调入的固定资产,按购买固定资产实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、保险费、安装调试费以及车辆购置附加费等计价;

2、自行建造的固定资产,按照建造中的全部相关支出计价;

3、在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产,应按改建、扩建所发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价;

4、融资租入的固定资产,按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价;

5、接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;

6、盘盈的固定资产,按重置价值计价;

7、交换取得的固定资产,按交换时重置价值计价;

8、其他单位投资转入的固定资产,不能查明原价值的,按评估确认价值或者合同、协议计价;

9、已经投入使用,但尚未办理基建决算手续的固定资产,可先暂估价值计价,待核定实际价值后再进行调整;

10、用外币进口的设备,按当时的汇率折合成人民币金额,加上国外部分的运杂费及其他费用(外币应折合成人民币金额),再加上支付的关税、海关手续费等计价;

11、购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。

第十三条、学院教学科研事业用固定资产暂不实行折旧,按原值入账。

第十四条、已经入账的固定资产,除发生下列情况外,不得任意改变其价值:

1、根据国家规定对固定资产价值重新估价;

2、增加补充设备或改良装置;

3、将固定资产的一部分拆除;

4、根据实际价值调整原来的暂估价值;

5、发现原固定资产记账有误。

第三章 物资采购

第十五条、物资采购工作必须严格遵守学院的采购制度,所有采购项目使用部门要提出书面申请,经部门负责人和院领导批准后,交由总务处统一安排采购。

第十六条、选购固定资产(物资)的原则是“技术先进,性能可靠,品质优良,价格合理”。

第十七条、所有固定资产(物资)的采购由总务处会同使用部门一道购买,采购人员要了解相关信息,做好市场调查,比价分析,选购物美价廉的物品。

第十八条、大宗物资采购实行阳光操作,要采用公开招标(不少于三家)、竞争性谈判、议标或询价方式。并有纪检和使用部门人员参加,经采购领导小组会议评审或委托招标机构评标后,才能进行采购并签定协议(或合同),所有资料要收集归档,并交财务处报备。

第十九条、除抢修器材(如水、电等意外事故)可先购买后补办手续外,其它物资一律不准先购买后申请。

第四章 物资验收

第二十条、所有采购的固定资产必须严格履行验收手续,固定资产的验收必须由总务处人员会同使用部门人员一道参加。严格按照采购单进行验收,填写购入资产的名称、数量、单价及有关情况,并由经办人、管理部门的负责人签署验收意见。

第二十一条、验收合格后,所有手续齐全,才能支付相关货款。

第二十二条、破损、无法使用的由总务处督促供货商进行调换并再次验收合格后履行入库和领用手续。

第五章 固定资产入库和领用

第二十三条、所有新购固定资产必须履行入库和领用手续。

第二十四条、采购的固定资产(物资)由总务处填制《固定资产领用单》分配至使用部门,并将《固定资产领用单》与发票和入库单一道交财务处计入固定资产账和财产明细表。

第二十五条、固定资产(物资)领用时,使用人须在《固定资产领用单》和固定资产(物资)登记表上签字,领用后负责保管。

第六章 固定资产保管要求

第二十六条、所有固定资产实行“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”的原则。

第二十七条、各部门都要确定专职或兼职固定资产管理人员,做到责权分明。

第二十八条、总务处必需建立固定资产账目,各归口管理部门必须建立固定资产分账。接受总务处和财务处的检查和指导。

第七章 学生宿舍固定资产管理

第二十九条、学生宿舍固定资产由总务处统一分配,按系部相对集中安排, 各使用部门须提前提出使用计划。

第三十条、宿舍内物品(包括床、桌、椅、电话、灯具、水具、电风扇等)由总务处统一配备并附“公物登记卡”交系、班主任。学生入住后,由系、班主任在“公物登记卡”上验收签字,对宿舍设施完好情况予以确认。

第三十一条、住宿学生必须按指定房间、床位住宿。不得擅自更换房间或床位。如遇特殊情况需调整时,须由本人提出申请,经系、班主任(辅导员)和学生处签字后方可调整(调整时间限定为每学期开学前两周)。学生报到三周后学生处会同各系将入住宿舍的班级及人员名单报总务处备案。

第三十二条、宿舍内物品不得私自拆装或移位。未经允许不得带出楼外,不得转借他人使用。

第三十三条、宿舍设施损坏时,学生要及时到班主任处进行登记报修。班主任到现场查看损坏情况后报总务处维修。正常损坏由学校安排进行免费维修,人为造成的损坏维修费用由责任人承担,宿舍内设施人为损坏而查不出责任人的由宿舍成员共同承担所需费用,情节严重的报所在系和学生处予以纪律处分。总务处在学生按规定标准缴费后凭缴费单安排维修,修好后由班主任在“维修单”上验收签字。

第三十四条、公寓公共场所设施维修,由管理员报总务处维修,修理好后由管理员验收签字。如有人为损坏,一经发现除按价赔偿外,由学校进行严肃处理。

第三十五条、学生毕业或实习时由班主任和后勤管理员对毕业生或实习生宿舍进行检查验收,如设施有损坏情况,由责任人按规定标准赔偿,查不出责任人的由宿舍成员共同承担;赔偿后持缴款单到总务处办理离校手续。

第三十六条、

所有赔偿部分由总务处据实确定赔偿标准,由班主任(辅导员)负责督促学生进行缴费。

第三十七条、学生上课期间寝室一律清空,不得有学生在宿舍逗留。如有特殊情况由学生写申请,学生处或系、班主任批准同意后在宿管员处登记才可留在宿舍。

第三十八条、总务处和物业公司要安排专人每天白天上班期间对楼层进行巡查,重点是楼内公共设施和空宿舍的安全巡查并进行记录,及时发现问题,及时解决。其余时间须另行安排人员值班巡查。

第八章 教室固定资产管理

第三十九条、教室固定资产由总务处统一分配,按系部相对集中安排, 各使用部门须提前提出使用计划。

第四十条、总务处按照教学要求提供教室,配齐教室物品。

第四十一条、新生入校前由各系、班主任(辅导员)到总务处办理教室交接手续。后勤管理员与各系、班主任(辅导员)到所在班级检查教室物品的完好率(桌、椅、门窗、灯具、开关、黑板、讲台等)并在“教室物品登记单”上签字验收;对教室物品完好情况予以确认。

第四十二条、教室物品在日常使用中发生损坏后,由班主任(辅导员)及时填写报修单并到总务处报修,总务处接到报修单后及时派人到现场查看,属自然损坏的进行免费维修,属人为损坏的,由班主任安排责任人(或班费)按标准缴费后维修。维修好后由班主任(辅导员)或指定人员签字验收。

第四十三条、学生实习离校或毕业离校时由班主任(辅导员)和总务处派人共同进行交接验收,教室物品有损坏的(自然损耗除外)按标准赔偿后方可办理离校手续。

第四十四条、空教室由总务处安排人员每天白天上班期间进行巡查并做好记录。晚自习、夜间须另行安排人员值班巡查。

第九章 办公室固定资产管理

第四十五条、办公室固定资产由总务处统一配备,各使用部门领用后负责管理。

第四十六条、各办公室的所有固定资产设备,各使用部门应保持完好,非经学校领导批准,不准自行新增、移动或拆除;

第十章 教学仪器固定资产管理

第四十七条、教学仪器设备,是保证完成教学、科研、生产和行政等工作任务的必备条件。要在"统一领导、分级归口管理和管用结合"的原则下,由教学副院长分管仪器设备工作,并应结合学院的具体情况,确定仪器设备的管理细则。

第四十八条、仪器设备的管理,必须贯彻勤俭办学的方针,教务处、实训中心、现代教育技术中心和各系部应选派政治思想好并具有专业知识的技术人员担任仪器设备的管理工作,要有计划地安排他们的业务学习。对精密贵重仪器和大型设备的上机操作人员必须经考核合格后,方准使用。

第四十九条、学校仪器设备的购置,要根据发展规划、专业设置、教学和科研等方面的需要和财力的可能,根据轻重缓急分步制订出阶段性规划和年度购置计划。仪器设备的年度购置计划,应由实训中心、现代教育技术中心和相应的系部协商后上报学院,经学院领导批准后,列入学院年度计划予以实施。

第五十条、精密贵重仪器和大型设备的购置,管理部门必须提出专项报告,其内容应包括购置理由、选型、安装及使用准备工作、安装配套工作等,报院长办公会批准执行,并抄送一份至总务处备案,以便安排相关采购工作。

第五十一条、自制仪器设备(包括请外单位加工制造的)经院长办公会同意后进行制造。制造结束,经技术鉴定合格予以验收,入固定资产帐。

第五十二条、每年由总务处、财务处会同专职管理员对仪器设备进行统计和汇总工作,要随时掌握仪器设备的品种、数量、金额、分布和使用情况,如期报送各类统计报表,做到数字准确,情况真实,账、物、卡相符,账账相符。

第五十三条、仪器设备的管理和使用,必须实行岗位责任制。要制订操作规程、使用和维修保养制度,并有专人负责技术安全管理工作,做到坚持制度,责任到人。学校要制订出仪器设备使用和管理工作的奖惩条例。对工作不负责任,造成仪器设备损坏、丢失和浪费的人员,应给予赔偿直至行政处分。对于管理工作出色的同志,要给予奖励。

第五十四条、精密仪器设备除遵循实物验收制度外还应制定技术验收制度。到货后要及时开箱清点检验和安装调试,进行技术验收,总务处、教务处会同使用管理部门要监督检查验收工作。对质量不合格的仪器设备,要及时提出更换或索赔,完成实物和技术验收后才能登记入固定资产账。

第五十五条、仪器设备必须按精密程度分级使用,并应对性能和指标进行定期校验、计量和定标,以确保仪器设备的精度和性能。精度和性能下降的仪器设备可以降级使用或调往其它需用部门使用,可以适时进行更新。

第五十六条、要加强仪器设备的维修和保养工作,一般仪器设备应做到随时保养和维修,精密贵重仪器应做到精心维护、检修和检测,应与专业维修维护单位签订常年维保协议,防止障碍性事故的发生。

第五十七条、仪器设备一般不得拆改,如确须拆改时,需报院长办公会批准,安排专业人员拆改,不得私自拆改。

第五十八条:精密贵重仪器和大型设备要建立技术档案,档案内容应包括仪器设备出厂的技术资料,从购置报告到报废整个进程中的管理使用、维护、检修及校验等记录和文书资料,使之成为仪器设备管理和使用的技术依据。

第五十九条、精密贵重仪器设备在完成教学和科研任务的前提下,可以对外开展技术服务,但要制定合理的收费(包括收取必要的折旧费)标准。对外开展技术服务的收入,应由学院财务处统一收取。

第六十条、要努力避免仪器设备的积压和浪费,对长期不投入使用的仪器设备,要查明原因、采取措施。确因技术落后、损坏等原因不能修复使用或维护修理费用过高,无修复价值的仪器设备,可申请报废。

第十一章 公共部分固定资产管理

第六十一条、公共部分固定资产由总务处统一配备和管理,根据学院发展需要提出配备计划和改造方案。

第十二章 消防设施管理

第六十二条、消防设施由保卫处负责管理,并建立固定资产台账。安排专门人员值班,加强巡查,提出维修方案,确保各处消防设施正常使用。

第十三章 职工家属区固定资产管理

第六十三条、教职工已购房改房水电等维修费用由用户自理。包括以下各项:

1、进水阀以后部分(含进水阀、水表、水龙头、阀门、水管等)

2、电表以后部分(含电表、进户线、空气开关、保险、灯头、灯泡、插座、导线等)

3、门窗及玻璃、窗纱、门锁、插销等

4、其他部分:内墙面、地面等

第六十四条、宿舍楼未出售公房及宿舍区公共设施维修费用仍由学院按照国家有关规定根据实际发生情况统一安排。

第十四章 固定资产编码和软件录入

第六十五条、所有固定资产必须建立健全台账,通过固定资产管理软件实行科学化管理。

第六十六条、所有固定资产必须有唯一编码,由使用部门提出编制方案,总务处负责统一实施,录入电脑。

第十五章 固定资产安全保障

第六十七条、学院固定资产一般不外借,特殊情况凭对方单位介绍信,经保管(或使用)部门、院领导批准,并报总务处备案方可外借。如有损坏,应照价赔偿。

第六十八条、为了防止人为破坏现象的发生,需要在公共场所配置足够数量的监控设施保障固定资产的安全。

第十六章 固定资产维修程序

第六十九条、学院公共部分的固定资产维修,由总务处提出方案,提交院长批准后予以实施,维修工作量较大的,经院长办公会议批准后予以实施。

第七十条、各部门使用的固定资产维修,由使用人员、班主任或宿舍管理人员提出维修要求,经部门负责人签字,报总务处统一按学院有关规定办理。

第七十一条、日常维修过程中,耗材的使用实行能修理的不换新,能继续使用的旧零件不报废,处处提倡节约原则。

第七十二条、维修过程中涉及基建工程的按基建管理办法执行。

第七十三条、教室、宿舍的维修程序和产生的费用,按前款(第七章、第八章)办法执行。

第十七章 固定资产报废

第七十四条、正常报损、报废的固定资产,由使用部门每年一次(年底前)填写《固定资产报损、报废报告单》,经总务处审核汇总,报院长办公会和上级主管部门批准方可报废,并交由财务处调整有关账目。如属于人为损坏、丢失或其他事故的,由责任部门及时查明原因,分清责任,并按学院有关规定处理。

第七十五条、批准报废的固定资产,由总务处及时变价处理、转让或用于维修。其处理价款如数及时上交财务处,其他部门不得随意变价出售。

第十章 低值易耗品管理

第七十六条、低值易耗品由使用部门提出购买计划,院领导批准后由总务处统一购买。

第七十七条、低值易耗品由使用部门安排专人领用和保管。

第七十八条、各使用部门注重低值易耗品的节约使用。

第十九章 固定资产的账目设置

第七十九条、固定资产的账目设置:院总务处设固定资产总账、一级明细分类账;各归口部门根据本部门所管理的固定资产种类设置部门明细分类账,使用部门根据管理的种类设置固定资产账卡。总务部门与各归口部门定期核对账目,归口部门与使用部门定期核对帐、卡、物,保证账账相符、账卡相符、账实相符。

第八十条、每年年终必须进行一次固定资产清查盘点,对盘盈盘亏的固定资产应填写固定资产盘盈盘亏报告单,归口部门需签署意见,由总务处提交院长办公会议研究,财务处根据财务规定,做相应财务处理。

本办法自文件印发之日起试行。

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